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一張北京大望橋東側(cè)的公交車站被上千輛共享單車“圍困”的照片又引起了共享單車界的新一輪討論。
據(jù)悉，目前已有30余家企業(yè)進(jìn)軍共享單車行業(yè)，100余萬(wàn)輛單車正散布在全國(guó)至少30個(gè)城市，甚至有公司正以“一天一城”的節(jié)奏密集入駐。未來擴(kuò)張速度仍在加速，被媒體稱為“產(chǎn)能大躍進(jìn)”。
隨著投放數(shù)量攀高和覆蓋面擴(kuò)大，一個(gè)潛伏的矛盾逐漸浮出水面：我們的城市空間不夠用了。目前，百萬(wàn)共享單車正占用著公共空間，甚至違規(guī)亂停亂放。
共享單車能否
無(wú)償享用公共資源，它的公益性、公共性如何定義？目前備受詬病的亂停放亂占地現(xiàn)象，除國(guó)民素質(zhì)外是否有深層次原因？
專家觀點(diǎn)引人深思
作為全國(guó)最大的共享單車運(yùn)營(yíng)城市，上海在今年2月扣押了4000輛違規(guī)亂停的共享單車，理由是：
投放量劇增的共享單車占據(jù)了大量原本屬于市民停放非機(jī)動(dòng)車輛的公益性站點(diǎn)，遭到市民強(qiáng)烈投訴。3月15日，上海市交通委又約談共享單車企業(yè)，要求即日起暫停投放新車。代表共享單車行業(yè)發(fā)展最高水平的上海，率先感受到了共享單車“野蠻生長(zhǎng)”與有限公共空間的矛盾。
“共享單車強(qiáng)調(diào)無(wú)樁停放、隨騎隨還，卻忽略了
路權(quán)概念，占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、公共自行車停放區(qū)、盲道等，甚至在人行道上隨意擺放?！焙贾莞母锇l(fā)展研究院副院長(zhǎng)吳偉強(qiáng)表示，如果共享單車?yán)^續(xù)大規(guī)模投放，與普通自行車、機(jī)動(dòng)車、行人爭(zhēng)奪路權(quán)的矛盾會(huì)愈發(fā)突出。
同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建同樣非常關(guān)注共享單車發(fā)展，但不同的是，他認(rèn)為討論共享單車問題，首先要明確它是否屬于“公共服務(wù)”?！坝腥藢?duì)共享單車的公共性提出質(zhì)疑，我認(rèn)為這不應(yīng)有爭(zhēng)議?！敝T大建表示，共享單車的公共性比小汽車、網(wǎng)約車、出租車要大得多，甚至可以與公共交通相提并論。他強(qiáng)調(diào)，不能光把政府提供的服務(wù)看作公共服務(wù)，企業(yè)提供的就認(rèn)為不是。共享單車雖然由企業(yè)提供，但面向大眾，就像教育、衛(wèi)生這樣的公共服務(wù)一樣，
幫助政府緩解城市擁堵、推廣“綠色出行”，解決了群眾出行的“痛點(diǎn)”，應(yīng)當(dāng)視為公共服務(wù)。
國(guó)民素質(zhì)背后的深層次原因
隨著企業(yè)的不斷加入，投放量與日俱增，共享單車亂停放問題愈發(fā)嚴(yán)重，甚至擁堵地鐵站、公交站，有從便利“最后一公里”變成擁堵“最后一百米”的趨勢(shì)。不少抱怨指向國(guó)民素質(zhì)低下，但在“國(guó)民素質(zhì)照妖鏡”的質(zhì)疑聲背后，企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)模式是否到位？政府政策法規(guī)是否得當(dāng)？都值得深思。
如何防止擁堵“最后一百米”
3月24日，國(guó)內(nèi)最大的有樁共享單車運(yùn)營(yíng)商永安行召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布全球首次實(shí)現(xiàn)有樁公共自行車與無(wú)樁共享單車的互聯(lián)互通，
將有效規(guī)避無(wú)樁共享單車的“弊端”，同時(shí)
拓展有樁共享單車的便利性。共享單車實(shí)現(xiàn)無(wú)樁有樁互聯(lián)互通，將形成交通共享的網(wǎng)絡(luò)體系，可以真正解決城市公共自行車的管理痛點(diǎn)。二者互通互聯(lián)，將使公共自行車出行在城市交通中的占比從此前的
4 個(gè)百分比提高到
8 個(gè)百分比，甚至更高。目前平臺(tái)已經(jīng)在常州開始試點(diǎn)工作。
3月23日，廣州市交委及交警等四部門聯(lián)合發(fā)布
《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），共享單車停放區(qū)怎么設(shè)置從此有了明文規(guī)定。在適用范圍方面，這部導(dǎo)則主要針對(duì)廣州市中心城區(qū)（范圍包括荔灣、越秀、天河、海珠等四區(qū)全部區(qū)域，白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)，黃埔區(qū)除知識(shí)城和九龍鎮(zhèn)以外的地區(qū)）城市道路紅線范圍內(nèi)
設(shè)置自行車停放區(qū)，而本市的其他區(qū)域道路紅線范圍可根據(jù)道路實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。導(dǎo)則對(duì)于共享單車停放區(qū)的設(shè)置有幾大原則，其中公交銜接原則要求自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞城市公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)周邊進(jìn)行設(shè)置，方便市民利用自行車短距離接駁公共交通。另外還有一條因地制宜原則，充分利用綠化帶、設(shè)施帶、軌道交通站出入口后側(cè)、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設(shè)置。
為促進(jìn)“共享單車”健康有序發(fā)展，南京市交通運(yùn)輸局組織起草了
《南京市促進(jìn)網(wǎng)約自行車健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，并從3月18日起征求意見。征求意見稿中提了，要將多次違規(guī)違約的使用者列入“黑名單”。
17日下午，國(guó)內(nèi)首個(gè)共享單車公約珠海出爐。珠海數(shù)字城管發(fā)揮城市管理指揮員、監(jiān)督員職責(zé)，率先聚合多家共享單車簽訂管理公約。公約內(nèi)容包括
建立應(yīng)急渠道、提供管理運(yùn)營(yíng)支持、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享等六則具體實(shí)施條例。今后共享單車服務(wù)商在珠海運(yùn)營(yíng)點(diǎn)安裝數(shù)字城管系統(tǒng)終端。
